Показать содержимое по тегу: чиновник

В России ужесточат наказание за дачу мелких взяток до 10 тыс. рублей. Более строго такое преступление будет наказываться, если оно совершено должностным лицом или в случае коммерческого подкупа. Такой законопроект депутатов от фракций «Единой России», ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России — За правду» с поправками в УК РФ Госдума может принять в первом чтении уже в декабре. Это следует из плана законопроектной деятельности нижней палаты, с которым ознакомились «Известия». Также эту информацию подтвердили в комитете по безопасности и противодействию коррупции.

Один из авторов законопроекта зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, депутат от «Единой России» Анатолий Выборный объяснил необходимость ужесточения наказания ростом случаев мелкого взяточничества.

— Понятно, что речь не идет о серьезных суммах, но в целом ущерб от таких коррупционеров достаточно весомый, особенно с учетом роста таких преступлений. С 2020 года их количество увеличилось уже на треть. Сейчас это каждое пятое от всех преступлений коррупционной направленности, — пояснил парламентарий.

По его словам, это объясняется тем, что коррупционеры стали менять тактику, заменив единовременную крупную взятку на систематические поборы.

— Получается, если вымогатель берет 20 раз по 10 тыс. рублей, по закону он всё равно будет мелким взяточником. Но очевидно, что он представляет неменьшую опасность, — отметил Анатолий Выборный.

В законопроекте речь идет о выделении в ст. 204.2 «Мелкий коммерческий подкуп» и ст. 291.2 «Мелкое взяточничество» самостоятельных составов преступлений. К ним предлагают отнести дачу и получение мелкой взятки должностным лицом или иностранным должностным лицом, а также незаконную передачу и получение предмета мелкого коммерческого подкупа лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.

За эти преступления предлагается ввести отдельные наказания. Так, за дачу или получение взятки должностными лицами предлагается ввести штраф до 300 тыс. рублей, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок от двух до трех лет. Если такое преступление будет совершено группой лиц, осужденным за это ранее или с признаками вымогательства взятки, то за это предлагается наказывать штрафом до 1 млн рублей, либо исправительными работами на срок до 18 месяцев, либо ограничением свободы на срок от трех месяцев до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

За коммерческий подкуп предлагается наказывать штрафом до 150 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 200 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года. За совершение же преступления с отягчающими обстоятельствами (группой лиц по предварительному сговору, ранее судимым лицом) будет уже грозить штраф до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительные работы на срок до 18 месяцев, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года.

По действующему законодательству наказанием по обеим статьям без отягчающих обстоятельств станет штраф до 200 тыс. рублей, а также ограничение свободы на срок до двух лет либо лишение свободы на срок до одного года.

Как выяснили «Известия», законопроект получил концептуальную поддержку Верховного суда и правительства. При этом оба института попросили авторов доработать документ. В частности, ВС предложил разграничить ответственность за действия при получении мелкой взятки или мелкого коммерческого подкупа, увеличив размеры и сроки наказания за такие преступления. В правительстве же также предложили авторам уточнить эти санкции.

В кабмине на запрос «Известий» ответили, что позиция правительства представлена в официальном отзыве.

«Известия» направили запрос в Генпрокуратуру с просьбой прокомментировать необходимость ужесточения наказания.

Согласно статистике судебного департамента при Верховном суде РФ, большинство взяточников в стране попадаются на мелких суммах, не превышающих 10 тыс. рублей. Так, за мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ) за прошлый год было осуждено 2479 человек, четверо оправданы. За получение более крупных сумм в виде взяток осуждены 1367 человек.

Это следует из прайс-листов и данных автопроизводителей, с которыми ознакомилось РИА Новости.

Самая бюджетная модель списка — Lada Granta, цены на нее начинаются с 700 тысяч рублей. Другие рекомендованные для чиновников машины АвтоВАЗа: Lada Vesta — от 1,24 миллиона, Lada Vesta SW Cross — от 1,5 миллиона, Lada Niva Travel — от 1,1 миллиона и Lada Niva Legend — от 830 тысяч.

Авто от УАЗа обойдутся чиновникам в 1,2 миллиона рублей за "Патриот", 1,26 миллиона — за "Пикап", "Профи" стоит от 1,3 миллиона, СГР — от 1,18 миллиона, а "Хантер" — от 981 тысячи. Цены на "Москвичи" начинаются от 2,2 миллиона рублей за кроссовер "Москвич 3", электрокар "Москвич 3е" обойдется в 3,95 миллиона, а новая модель лифтбека "Москвич 6" — в 2,6 миллиона.

Российский бренд электромобилей Evolute, наладивший производство на заводе под Липецком совместно с азиатскими партнерами, предлагает электрокар Evolute i-PRO за три миллиона рублей, i-Sky за четыре миллиона и электрокроссовер i-Joy за 3,5 миллиона.

Цены на китайский Haval, который владеет автозаводом под Тулой, начинаются от 1,9 миллиона рублей за Haval Jolion, модель Haval Dargo стоит от трех миллионов, F7 и F7x — от 2,4 миллиона, а H9 — от четырех миллионов.

Самыми дорогими в списке оказались машины люксового автобренда Aurus. Модели Aurus Senat и Aurus Komendant стоят почти 39 и 40 миллионов рублей.

ЛДПР готовит законопроект о временной блокировке возможности выезда в недружественные страны для близких родственников высокопоставленных чиновников, поскольку через них может быть организовано давление на самих высокопоставленных лиц, сообщил РИА Новости депутат ГД Сергей Каргинов.

"Фракция ЛДПР готовит поправки в закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Мы предлагаем наделить уполномоченные органы власти правом временно блокировать возможность выезда в недружественные страны для близких родственников высокопоставленных чиновников, сотрудников правоохранительных органов, судей, а также лиц, занимающих выборные должности – например, губернаторов, депутатов, глав муниципальных образований", - сообщил Каргинов.

Кроме того, ограничения могут распространяться на топ-менеджеров госкорпораций, членов совета директоров Центрального банка РФ, Центризбиркома и прочих, отметил он.

"И в мирное время информация в СМИ о VIP-турах близких родственников высокопоставленных госслужащих вызывала раздражение в обществе. А сейчас, когда Россия вынуждена противостоять группе западных стран во главе с США, спровоцировавших конфликт на Украине, подобные вояжи, да еще в страны, которые ввели санкции против нашей Родины, не только непозволительны, но и опасны", - считает депутат.

Любой близкий родственник человека, занимающего крупную должность в структурах исполнительной или законодательной власти, правоохранительных органов и госкорпораций, может быть задержан за границей, через него может быть организовано давление, обратил внимание Каргинов.

"Основания на Западе штампуют элементарно. Примеров масса: Виктор Бут, Мария Бутина, Константин Ярошенко и другие. Впрочем, мы готовы предусмотреть исключения, например, ограничения не будут действовать, если кому-то из них потребуется отправиться в недружественные страны из-за тяжелой болезни или смерти близкого родственника, экстренное лечение или сопровождения заболевшего близкого родственника", - отметил политик.

Кроме того, разрешение на выезд может быть предоставлено, если близкому родственнику госчиновника потребовалось оформить документы для вступления в наследство в соответствии с законами другого государства, добавил он.

Прокуратура Оренбургской области провела проверку исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений.

Как сообщили в ведомстве, региональным министерством архитектуры на обращение гражданина ответ дан не по всем доводам, что нарушило его право на объективное, всестороннее рассмотрение обращения. Заявитель не получил мотивированный ответ на вопросы, изложенные в его обращении.

В итоге в отношении заместителя министра архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области Татьяны Тимошиновой было возбуждено дело об административном правонарушении. Чиновницу обвинили в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан.

В минувшую среду Ленинский районный суд Оренбурга рассмотрел административное дело.

Мировой судья судебного участка № 7 признал правонарушительницу виновной и назначил ей штраф - 5 000 рублей.

Рекордные 90 млрд рублей были взысканы с коррумпированных чиновников в госказну в 2022 году, сообщил генпрокурор РФ Игорь Краснов, пишет Интерфакс.

"Особое внимание уделялось исковой работе по возмещению ущерба, причиненного актами коррупции, а также в связи с несоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, отраженным в их декларации доходам. В суды направлено почти 4,5 тыс. таких заявлений на сумму свыше 300 млрд рублей. В казну фактически обращено имущество стоимостью 90 млрд рублей", — сказал Краснов, выступая с докладом в Совете Федерации в среду.

Он подчеркнул при этом: "Столь значительных результатов мы не фиксировали за весь период статистического наблюдения".

По словам генпрокурора, "надзор за соблюдением чиновниками установленных законом запретов и ограничений остается одним из ключевых направлений".

В этой связи он отметил, что "за грубые нарушения антикоррупционных требований более полутысячи должностных лиц уволены в связи с утратой доверия".

Глава надзорного ведомства сообщил также, что "более чем наполовину возросли раскрытые факты взяточничества, совершенные организованными группами и преступными сообществами, а также в крупном и особо крупном размерах".

"Перестали быть экстраординарными сообщения о задержаниях за взятки высокопоставленных должностных лиц федерального уровня, руководителей органов власти на местах. Они теперь воспринимаются в обществе как закономерный итог проводимой всеми правоохранительными органами работы по очищению власти от случайных людей и откровенных вредителей", — сказал Краснов.

По его словам, приоритетами на этот год станут "вопросы пресечения правонарушений в сфере госзакупок, распоряжения бюджетными средствами, особенно выделенными для выпуска необходимой военной техники и боевой экипировки, а также возмещения ущерба, причиненного актами коррупции".

Храмова Елена Владимировна назначена на должность первого заместителя министра социального развития Оренбургской области с 17 апреля 2023 года на срок полномочий министра социального развития Оренбургской области.

Елена Владимировна имеет финансовое образование. Трудовую деятельность начинала на Медногорском медно-серном комбинате секретарем-референтом, затем занимала должность экономиста финансового отдела.

С 2006 по 2012 годы – заместитель главы администрации города Медногорска по финансам.

С 2012 года работала в аппарате Законодательного собрания области - заместителем начальника отдела по обеспечению деятельности комитета по бюджетной, налоговой и финансовой политике управления по обеспечению деятельности комитетов и комиссий ЗС.

Минфин в 2023 году планирует выйти с инициативой по введению льготной ипотеки для федеральных госслужащих. Это следует из проекта итогового доклада «Об основных результатах деятельности Министерства финансов Российской Федерации в 2022 году и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2023 год».

Планируется подготовить и представить в правительство «предложения по осуществлению эксперимента по внедрению на гражданской службе ипотечной системы обеспечения гражданских служащих жилыми помещениями с привлечением средств федерального бюджета», говорится в докладе. Совершенствование системы госгарантий на федеральной государственной гражданской службе направлено на мотивацию чиновников к «долгосрочному эффективному труду», подчеркивается в нем.

Планы министерства РБК подтвердил федеральный чиновник. Он уточнил, что речь идет о механизме льготной ипотеки. «Это будет субсидирование процентной ставки, по сути, а не выдача субсидий единовременных [предусмотренных действующими программами обеспечения жильем госслужащих]», — сказал он, не раскрыв данные по планируемому размеру субсидируемой процентной ставки.

По данным Росстата, на конец 2021 года в федеральных госорганах по всей стране работали 391 тыс. человек (.doc). В прошлом году средняя зарплата федеральных госслужащих в центральных аппаратах составляла 175 тыс. руб. в месяц, на региональном уровне — около 60 тыс.

С 2009 года действует механизм предоставления единовременных субсидий госслужащим на приобретение жилья. Финансирование, направляемое на субсидирование ставок, не изменится относительно объема актуальных программ жилищной поддержки гражданских чиновников — размеры бюджетных ассигнований будут «те же самые», отметил собеседник РБК. В открытой части федерального бюджета на мероприятия по обеспечению жильем федеральных гражданских госслужащих предусмотрено по 2,84 млрд руб. ежегодно в 2023–2025 годах (такая же сумма была выделена в 2021 году).

Госслужащие сейчас могут претендовать на однократную субсидию на приобретение жилья. Право на это имеют чиновники со стажем не менее трех лет. Условием получения выплаты выступает отсутствие собственной жилплощади или проживание в квартирах, где общая площадь в среднем составляет менее 15 кв. м на человека, в коммунальной квартире или общежитии. Размер субсидии вычисляется по формуле, учитывающей положенную площадь на семью, жилье в наличии, стоимость квадратного метра в регионе, итоговая сумма может быть весьма существенной. В примере расчета по состоянию на 2016 год, который приводит в методических рекомендациях Минтруд, размер субсидии составлял 3,45 млн руб. В 2017 году в Москве размер субсидии для чиновников достигал 5–6 млн руб., сообщали РБК в Минфине.

Для получения субсидии надо встать в очередь, и ближе к ее началу находятся многодетные сотрудники с большим стажем работы (от пяти лет), поясняет собеседник РБК в одном из федеральных органов власти. По его словам, срок ожидания и сам факт получения субсидии зачастую зависят от взаимоотношений с руководством.

Проблема действующей программы в том, что особым решением руководителя ведомства очередность ее предоставления может быть нарушена, а размер увеличен, указывает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. В результате большая часть денег «сжирается» теми, кто находится ближе к руководству, и до рядовых сотрудников они почти не доходят. Субсидирование ставки должно позволить несколько расширить круг получателей льгот, а кроме того, стимулировать долгосрочные трудовые отношения с государством, ведь пользоваться ими можно будет, только продолжая работать на госслужбе, отмечает эксперт. Ради этого власти готовы взять на себя длящиеся бюджетные обязательства, резюмирует Сафонов.

Идея субсидирования процентной ставки по ипотеке для чиновников не нова: она прорабатывается уже два года, сказал РБК федеральный чиновник. В Минфине у нее до сих пор есть противники, подчеркнул он.

Дискуссионной инициативу считает и глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. «[К идее] отношусь сдержанно. Льготную ипотеку собираются сворачивать в целом, она действует только до середины следующего года. А для госслужащих хотят, наоборот, развернуть? Требуются дополнительные пояснения», — сказал он РБК.

Начиная с кризиса 2020 года, российские власти существенно расширили поддержку строительства и ипотечного кредитования: сейчас в стране действуют программа льготной ипотеки на новостройки, семейная ипотека, дальневосточная, сельская и ипотека для ИT-специалистов. По итогам прошлого года доля кредитов с господдержкой в общем объеме выдач достигла 46%, хотя еще в 2019-м была всего 4%, следует из данных «Дом.РФ»

Заемщики, желающие оформить льготную ипотеку, должны соответствовать критериям программ, они могут взять кредит на сумму в пределах лимитов и направить на первоначальный взнос как минимум 15% стоимости жилья. Взамен они могут рассчитывать на льготную ставку на весь срок кредита.

Ипотечные ставки по таким программам держатся ниже рыночных за счет субсидирования: постановлением правительства определяется предельная ставка по ссуде (например, сейчас это 8% по ипотеке на новостройки или 6% — по семейной), а разница между ней и рыночными значениями компенсируется банкам из федерального бюджета. Оператором программ выступает госкорпорация «Дом.РФ»: она сначала распределяет между кредиторами лимиты на выдачи льготной ипотеки, а потом выплачивает им возмещение. Размер компенсации — это разница между ключевой ставкой ЦБ, увеличенной на параметр, зависящий от конкретной программы (от 2,5 до 5 п.п.), и льготной ставкой.

Таким образом, если ставка ЦБ растет, процентные риски по льготным программам несет государство, поскольку бюджетные расходы повышаются. Замминистра финансов Алексей Моисеев не раз указывал, что расширение льготной ипотеки несет риски для казны.

Закон о бюджете предполагает, что в 2023 году расходы государства на четыре основные льготные ипотечные программы составят 160,7 млрд руб., из которых 73,2 млрд руб. приходится на ипотеку на новостройки, а 60,8 млрд — на семейную. В прошлом году на последнюю государство выделило 76 млрд руб., отчитывался Минфин. Эти расходы соответствуют выдаче 158 тыс. кредитов на 0,8 трлн руб.

Если финансирование новой ипотечной программы для госслужащих будет сопоставимо с текущими ассигнованиями на обеспечение их жильем (2,84 млрд руб. в год), то выдачи такой ипотеки окажутся значительно меньше объемов основных программ, отмечает управляющий директор рейтингового агентства НКР Михаил Доронкин.

«Конкретное число кредитов в рамках программы во многом зависит от ее условий, прежде всего размера ставки, однако даже в случае ее установления на уровне 6–7% количество кредитов может составить всего порядка 2–3% рынка в количественном выражении», — оценивает он.

Чиновники — вполне ощутимый сегмент потенциальных ипотечных заемщиков, считает директор по развитию сервиса для застройщиков ДВИЖ Дмитрий Охрименко: «По агрегированным данным наших клиентов (более 100 девелоперов, работающих с 34 ипотечными банками), в прошлом году на долю госслужащих пришлось до 7,5% ипотеки первичного рынка. В первом квартале 2023 года этот показатель достиг 8,1%». По его словам, госслужащие — «интересный для банков сегмент клиентов с хорошим уровнем дохода и высокой стабильностью» и кредиторы уже дают таким заемщикам ценовые преференции.

Если ипотека чиновникам будет выдаваться по таким же ставкам, что предусмотрены основными действующими льготными программами, то смысла в ней нет, полагает аналитик банковских рейтингов НРА Наталия Богомолова.

«Есть смысл, если ставка будет ниже (например, как в дальневосточной ипотеке или ипотеке для ИT). Возможно, ее стоит больше ориентировать на регионы, плюс, чтобы была возможность приобретать жилье не только в новостройках, но и на вторичном рынке и ИЖС», — рассуждает эксперт. Богомолова также отмечает, что в программу должно быть зашито условие, что если заемщик увольняется с госслужбы, то ставка поднимается до рыночной.

«Цель такой ипотеки — удержать сотрудников на местах, в тех регионах, где они работают», — считает эксперт. Даже при небольших объемах для некоторых ипотечных банков такая программа будет интересна, как и другие продукты с субсидированием ставки.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ.

Согласно документу информация о доходах, расходах и имуществе депутатов и сенаторов будет публиковаться в интернете в общем виде, без персональных данных.

Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас заявил, что парламентарии продолжат подавать декларации в полном объеме, порядок их подачи меняться не будет, пишет ТАСС.

По словам сенатора, также закон упрощает декларирование доходов и имущества региональными и муниципальными депутатами, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе.

"Если сейчас они подают ежегодно весь объем положенной отчетности, то после вступления закона в силу они будут подавать декларации один раз, через четыре месяца после того, как они избраны, а затем — только в том случае, если они или члены их семьи совершат крупные сделки", — отмечал глава комитета. Под крупными понимаются сделки на суммы, превышающие общий доход депутата и его супруги (супруга) за три предшествующих года.

Кроме того, вводится новое основание для досрочного прекращения полномочий региональных и муниципальных депутатов — отсутствие без уважительных причин на заседаниях законодательного органа субъекта в течение шести месяцев подряд. Закон вступит в силу с 1 марта 2023 года.

Другие изменения по декларациям

Согласно действовавшему ранее законодательству, лица, занимающие государственные должности, государственные и муниципальные служащие, работники Центрального банка РФ, госкорпораций и иных организаций были обязаны представлять декларации о своих доходах, а также о доходах своих супругов и несовершеннолетних детей ежегодно до 1 апреля, после чего эти данные публиковались в интернете, на официальных сайтах этих органов и организаций.

В декабре президент подписал указ, в соответствии с которым декларации чиновников о доходах, расходах и другие сведениях об их имуществе не будут публиковаться на сайтах ведомств и в СМИ на время специальной военной операции. Из документа также следовало, что военнослужащие — участники СВО и чиновники, командированные в новые регионы РФ, освобождены не только от публикации, но и от предоставления сведений о доходах и расходах.

Позже пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков указывал, что запрет на публикацию в период СВО сведений о доходах и расходах касается только военнослужащих и чиновников, командированных на новые территории РФ.

Кроме того, на этапе прохождения в Думе законопроекта об обезличивании деклараций депутатов и сенаторов Пескову задавали вопрос, поддерживают ли эту инициативу в Кремле и последуют ли примеру парламентариев чиновники и госдеятели, в том числе президент. Он в ответ пояснял, что порядок опубликования деклараций может корректироваться с учетом специфики специальной военной операции, но главное, что чиновники все равно продолжат сдавать такие отчеты в антикоррупционные органы.

Проявлять эмпатию и быть этичными в ответах на запросы населения в государственные органы рекомендуется в пособии Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ (РАНХиГС), которое должно быть представлено 30 января, сообщают «Известия».

Обилие клише и канцеляризмов в ответах чиновников на вопросы и жалобы людей приводит к тому, что информация воспринимается «как пустой звук», поясняется в методичке. Шаблонные ответы «затрудняют понимание и не располагают к общению», «создают впечатление низкоквалифицированного персонала», «отвращают от диалога и вызывают раздражение адресата равнодушной реакцией».

Методичка создана в рамках программы «Приоритет 2030». В ней приводятся реальные примеры неудачных ответов чиновников и даже явных форм выражения неприязни со стороны госслужащих. В сборнике указывается, что ответ должен быть информативным, содержать четкие инструкции для дальнейших действий. Также госслужащих призывают осознать, кому именно они отвечают — какой у человека возраст, образование и жизненная ситуация.

Автор сборника, исполнительный директор Центра понятного языка Высшей школы государственного управления РАНХиГС Юлия Андреева объяснила, что у общества есть запрос на открытый диалог с властью. Она отметила, что рекомендует чиновникам соблюдать правила общения и поведения, «в основе которых лежат принципы клиентоцентричности, формирующие доверие к государству».