Показать содержимое по тегу: правительство

Власти обсуждают возможность введения в России норм, которые обяжут руководителей при найме сотрудников на квалифицированную работу отдавать предпочтение гражданам РФ, а не иностранцам. Консультации об этом проходят на базе группы по реализации концепции государственной миграционной политики при администрации президента, выяснили «Известия». Мера защитит россиян, правда, поток гастарбайтеров в страну уже и так уменьшается, говорят эксперты. К тому же они не понимают, что делать, если граждане РФ сами будут отказываться от той или иной работы.

Дискуссионный вопрос

О том, что чиновники ведут консультации насчет введения в России «мер, обеспечивающих приоритет трудоустройства национальных кадров на квалифицированные рабочие места», сказано в отчете Минтруда, с которым ознакомились «Известия».

В документе сообщается о реализации генерального соглашения между объединениями профсоюзов, работодателей и правительством за 2019 год. Также на консультациях обсуждаются вопросы совершенствования порядка определения потребности в иностранной рабочей силе, разработки и реализации политики в области трудовой миграции, указано в документе.

«Известия» направили запрос в Минтруд и администрацию президента с просьбой рассказать о ходе обсуждения.

Сегодня российское трудовое право не предусматривает для работодателей обязанности отдавать предпочтение россиянам при найме новых сотрудников. По рядовым должностям оформление на работу наших граждан и гастарбайтеров практически не отличается. Однако государство регулирует численность последних, устанавливая допустимую долю сотрудников-иностранцев для ряда отраслей экономики. Например, в этом году по постановлению правительства в строительных организациях до 80% работников могут быть мигрантами, в компаниях, которые занимаются выращиванием овощей, — до половины, а аптекам привлекать таких сотрудников запрещено. Также региональные власти регулируют число выдаваемых патентов.

Устройство высококвалифицированных иностранцев для работодателей сложнее, хотя квоты на них не распространяются. Нужно получить разрешение в МВД, заплатить госпошлину (10 тыс. рублей за человека), оформить ходатайство и гарантийные письма для оформления визы.

Национальные особенности

На более строгом квотировании иностранной рабочей силы уже несколько лет настаивают профсоюзы, пояснил «Известиям» проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Тема приобретает особую популярность в условиях кризиса, когда растет безработица, отметил он.

— В западных странах эта идея реализована следующим образом. Предприниматель обращается в госструктуру, что ему нужно нанять высококвалифицированного сотрудника-иностранца. Чиновники оценивают, можно ли закрыть эту позицию национальным кадром, если нет — разрешают нанять иностранца, как правило, на несколько месяцев. Это время стараются использовать, чтобы обучить своих работников, — рассказал эксперт.

Впрочем, сейчас россиянам не грозит высокой конкуренции с гастарбайтерами, отметил Александр Сафонов. Экспаты ориентируются скорее на западные страны, пояснил он. Усилия же государства было бы логично сосредоточить на удержании национальных кадров в стране и предотвратить «утечку мозгов», считает специалист.

По данным ООН, Россия по количеству гастарбайтеров уступает только США и Германии — в нашей стране их около 11 млн человек, отметила доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ РЭУ им. Г.В. Плеханова Фарида Мирзабалаева. Поэтому одна из главных задач государственной миграционной политики — разработка эффективных подходов к регулированию трудовой миграции, направленных на защиту национального рынка труда и интересов экономики страны, считает эксперт. Сегодня государственная статистика не позволяет составить половозрастную, профессионально-квалификационную, образовательную структуру занятости трудовых мигрантов, поэтому невозможно оценить эффективность их труда и потребности экономики в иностранных работниках, посетовала Фарида Мирзабалаева.

По ее мнению, стоит обязать работодателя доказывать, что рабочее место никак не может быть занято российским работником. Служба занятости после проверки может это подтвердить или опровергнуть, и только тогда может идти речь о трудоустройстве мигранта, предложила Фарида Мирзабалаева. Впрочем, при реализации меры могут возникнуть проблемы с кадрами в части заполнения рабочих мест персонала с низким уровнем заработных плат, которые не пользуются спросом у российских работников, отметила специалист.

Если отдавать приоритет россиянам, не вполне ясно, как отслеживать соблюдение нормы, заметил вице-президент РСПП Федор Прокопов. Вопрос, по каким критериям можно определить, что граждане РФ не хотят или не подходят для какой-либо работы, сказал он.

В I квартале этого года цель поездки «работа» или «деловая» при въезде в Россию указали 1,6 млн иностранцев. Такие данные представлены в Единой межведомственной информационной системе со ссылкой на Федеральную службу безопасности. Годом ранее в I квартале показатель был почти на четверть больше — в январе–марте 2019-го с рабочей или деловой целью в Россию въехали 1,9 млн иностранцев.

Большая часть трудовых мигрантов в 2020-м прибывали из Узбекистана (400 тыс. человек), Таджикистана (237 тыс.), Киргизии (134 тыс.) и Украины (68 тыс.). В прошлом году пятерка стран-лидеров была аналогичной.

Сегодня заседание правительства началось с вопросов социальной поддержки людей, доходы которых заметно снизились из-за экономической ситуации, сложившейся во время распространения коронавирусной инфекции.

- Среди них граждане, у которых родился первый ребёнок, в том числе неработающие мамы, а также люди, которые оказались временно нетрудоспособны, и те, кто были уволены из-за ликвидации организаций, где они работали. Чтобы обеспечить уже с этого месяца двукратное повышение размера выплаты им государственных пособий по уходу за первым ребёнком, выделяем из резервного фонда правительства более 8 млрд рублей, - заявил премьер-министр Михаил Мишустин.

Кроме этого, правительсво увеличело максимальный размер пособия по безработице.

Причём всем, кто был уволен и признан безработным с 1 марта, пособия за апрель – июнь текущего года будут выплачены в максимальном размере. Также потерявшим работу родителям установлены дополнительные выплаты на несовершеннолетних детей.

Чтобы обеспечить эти социальные выплаты безработным, правительство выделит регионам более 56 млрд рублей.

По данным на конец весны, таких людей в России чуть более 1,9 миллиона человек.

Сегодня прошло очередное заседание президиума координационного совета по борьбе с распространением коронавируса.

Во время встречи премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявил, что ситуация с коронавирусом постепенно улучшается.

- У нас появилась возможность начать постепенное возвращение к нормальной жизни. В том числе – и системы здравоохранения, - сказал Мишустин.

Премьер заявил, что федеральные медицинские центры, которые ранее были перепрофилированы под лечение больных с коронавирусной инфекцией, смогут постепенно вернуться к приёму обычных пациентов – с теми заболеваниями, которыми они традиционно занимались.

- Сегодня я подписал распоряжение о закрытии перепрофилированных под лечение коронавируса коек в федеральных и частных клиниках. И о восстановлении работы по оказанию плановой медицинской помощи, в первую очередь высокотехнологичной. Пока не везде. А там, где позволяет эпидемиологическая ситуация. В первую очередь речь идёт о ряде федеральных клиник в Москв, - сказал Михаил Мишустин.

Глава кабмина отметил, что такое решение будет приниматься соответствующим федеральным министерством или агентством, которое является учредителем медицинской организации.

Сегодня губернатор Оренбургской области Денис Паслер провёл заседание регионального правительства.

В ходе заседания глава региона принял несколько решений по ситуации с семьей в Домбаровском районе.

К действиям муниципальной комиссии  по делам несовершеннолетних есть серьёзные замечания. Глава посёлка неоднократно обращался в районную администрацию с сообщениями, что местная семья не исполняет родительские обязанности: не впускает в дом медицинскую сестру, нецензурно выражается при них, не следит за состоянием детей. В декабре прошлого года один из детей на «скорой» был доставлен в реанимацию, но медиков в дом для осмотра других детей родители не пустили. Подобным образом они реагировали и на попытки врачей осмотреть двухмесячного ребёнка на дому. По словам главы района, отказалась семья и от помощи муниципалитета в покупке животных для личного подсобного хозяйства. 

Причиной действий властей стали опасения за состояние детей. Но, как заметил губернатор Оренбургской области, вызывает серьёзные вопросы их своевременность: первые подобные сообщения в районную администрацию поступали ещё в декабре 2019 года.  

Окончательную оценку дадут надзорные органы. Отменить решение об изъятии детей может только суд. 

Сейчас дети находятся в удовлетворительном состоянии под надзором медиков, а их родители уехали в Москву на запись телепрограммы.

– На месте с завтрашнего дня будет работать областная комиссия. В том числе она оценит  деятельность муниципальных служб, которые должны обеспечивать работу с семьей, – подчеркнул губернатор Денис Паслер. – Я – за сохранение семьи. Забирать детей из семьи можно только в крайних ситуациях. Если людям не хватает родительского опыта, средств – нужно им помогать, а не травмировать детей! Безусловно, дети должны быть в безопасности и получать все необходимое.

Губернатор подчеркнул, что в первую очередь нужно помочь семье в создании жилищных условий и трудоустройстве отца. 

– Нужно обеспечить регулярный патронаж. За семьёй закрепят специального работника, который будет помогать родителям, – сказал губернатор.

На заседании правительства также определили список расходов областного бюджета, подлежащих первоочередному финансированию.

Запрещено увеличивать штатную численность органов исполнительной власти Оренбургской области и государственных учреждений, за исключением случаев их преобразования.

Принято решение на 5 процентов сократить расходы на оплату труда работников органов государственной власти.

Средства, сэкономленные по итогам государственных закупок, будут консолидироваться. Теперь заказчики обязаны отдавать всю полученную экономию на отдельную статью. Главам городских округов и муниципальных районов  области рекомендовано принять аналогичные решения.

Директор Оренбургского филиала Почты России Виктор Степанов на заседании областного правительства опроверг слухи о планируемых сокращениях почтовых работников Оренбуржья.

Ранее к губернатору обратился глава Александровского района, который рассказал об обеспокоенности жителей сокращением почтовых работников в сёлах. Эту информацию руководитель филиала опроверг: не только в отношении отдельной территории, но и в целом по региону не планируется масштабных сокращений.

– Я пригласил Вас сегодня на заседание правительства не только из-за обращения жителей. Важно договориться, чтобы любые вопросы по изменениям в обслуживании сельских жителей в первую очередь согласовывались с главами районов. Этот алгоритм должен работать безусловно!  Поймите: для жителей сёл, особенно небольших, почта – это очень важно, – обратился к директору Оренбургского филиала губернатор Денис Паслер.

Ещё одно решение сегодняшнего заседания правительства области – выделение Абдулинскому городскому округу 9 миллионов  рублей из областного бюджета. Это средства на две блочно-модульные котельные по адресам ул. Мира, д. 32/1 и ул. Куйбышева, д. 19в. Они поставляют тепло в 18 многоквартирных домов и  детский сад. 

Также перераспределены средства областного бюджета на строительство централизованной системы водоснабжения в селе Ждановка Александровского района и трёх котельных в Абдулино. Котельные обеспечат теплом 2 школы, 1 школу-интернат, детсад «Радуга», ДК «Юбилейный» и 41 многоквартирный дом. Ещё 45 миллионов  рублей выделены на приобретение медоборудования для онкологического диспансера на 180 коек в Орске. 

Министр строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта области Александр Полухин доложил о ходе выполнения дорожных работ в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

На сегодняшний день в регионе они идут по графику, из 63 запланированных объектов – 42 уже в работе. Всего в этом году в рамках нацпроекта запланировано отремонтировать более 210 км региональных трасс, дорог Оренбурга, Орска, Новотроицка и Гая.

Рассмотрели и реализацию в муниципальных образованиях Оренбургской области мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Число субъектов предпринимательства в пострадавших отраслях увеличилось после добавления в соответствующий перечень раздела «Средства массовой информации и производство печатной продукции». Это ещё 144 предпринимателя, которые могут получить поддержку.

По программе кредит под 0% на зарплату банками области принято 346 положительных решений на сумму 884,91 миллионов  рублей. Принято 997 положительных  решений на сумму 9,6 млрд рублей по реструктуризации действующих кредитов. 103 положительных  решения на сумму 3,16  млрд рублей – в рамках программы льготного кредитования для МСП. По 106 из 314 действующих микрозаймов получили рассрочку на сумму 125 миллионов  рублей. 

Продолжает работать и региональная программа по предоставлению субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Наибольшее число заявок здесь поступило от сельхозорганизаций и предприятий обрабатывающей отрасли. Уже на этой неделе пройдёт первое заседание комиссии по рассмотрению заявлений. На нём рассмотрят заявки на  выделение субсидий для 103 оренбуржцев более чем на 11 миллионов  рублей.

Как выяснил “Ъ”, в правительстве подготовлен законопроект, который может разрешить воздушным, железнодорожным, морским и речным перевозчикам не возвращать пассажирам деньги за билеты.

Компании получат право перевести эквивалент средств на личный счет пассажира, с тем чтобы он потратил их на новый билет, или выдать ваучер на будущую поездку.

Особый формат может быть установлен по решению правительства в случае введения режима повышенной готовности или ЧС, рассказали “Ъ” источники в отрасли.

По их данным, подготовкой документа занималось Минэкономики, его рассмотрела комиссия по повышению устойчивости экономики во главе с первым вице-премьером (сейчас — и. о. премьера) Андреем Белоусовым, а также комиссия по законопроектной деятельности. Собеседники “Ъ” допускают, что Госдума рассмотрит законопроект уже в мае.

В Минтрансе подтвердили участие в разработке законопроекта. В Минэкономики “Ъ” подтвердили, что соответствующие предложения содержатся в проекте закона, разработанном с участием целого ряда ведомств, который внесен министерством в правительство. Конкретно эти меры были предложены Минтрансом, добавляют в Минэкономики. Документ будет внесен в Госдуму в установленном порядке в случае одобрения правительством, заключили в министерстве.

Причиной подготовки законопроекта стала критическая ситуация, в которой оказались перевозчики из-за карантинных мер.

В частности, в авиации на конец марта пассажиропоток упал на 80% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, соразмерно снизилась и выручка. При этом постоянные расходы компаний — выплата зарплаты, аренда самолетов и так далее — остаются почти неизменными. Официальный представитель «Аэрофлота» Михаил Демин назвал инициативу по введению ваучеров жизненно важной для отрасли. «Решение позволит сохранить ликвидность во всех звеньях. Во всех крупных авиакомпаниях, включая нашу, речь идет о сотнях тысяч и миллионах возвратов. Мы уже предложили в качестве альтернативного инструмента быстрого урегулирования систему сертификатов, и пассажиры ее приняли»,— сказал он.

Источники “Ъ” говорят, что в авиации объем возвратов может достигать около 70 млрд руб., из которых 40 млрд руб. приходятся на «Аэрофлот». В нынешней ситуации компании неспособны вернуть эти деньги. «Если механизм (ваучеров.— “Ъ”) не будет легализован, нас всех без исключения ждет радостное банкротство»,— отмечает собеседник “Ъ” в одной из крупных авиакомпаний. Источники “Ъ” подчеркивают, что легализация ваучеров — общемировая практика, к ней прибегли в том числе Lufthansa, Air France-KLM, Ryanair, EasyJet, Southwest, United, Delta, Emirates, Qatar Airlines, Qantas, Singapore Airlines «при полной поддержке авиационных властей ЕС, США и других государств».

Проблемы возврата билетов актуальны и для железнодорожного транспорта. ОАО РЖД уже позволило пассажирам вернуть более 3,5 млн ранее приобретенных билетов на 8 млрд руб., отмечают источники “Ъ”, добавляя, что это сделано в условиях, когда спрос на железнодорожные перевозки дальнего следования сократился более чем на 70%. Всего в 2020 году прогнозируется снижение объемов пассажирских перевозок более чем на 41%, говорят собеседники. В ОАО РЖД отказались от комментариев.

В критической ситуации оказались и речные круизные компании, которые продавали билеты на текущий сезон еще с лета 2019 года. Крупнейшие судоходные компании к марту получили более 2,2 млрд руб. авансовых платежей, подлежащих возврату, говорит источник “Ъ” в отрасли. Эти деньги израсходованы на ремонт флота в зимний период, предоплату за судовое топливо, зарплату персонала, операционные и другие обязательные платежи, уточняет он. При этом операционные поступления сократились почти до нуля, так как пассажиры не заказывают туры из-за ситуации с коронавирусом. В начале апреля Российская палата судоходства оценивала возможные потери от остановки круизной навигации в 15 млрд руб.

Эксперты по-разному оценивают легализацию ваучеров.

Так, исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев отмечает, что это необходимая мера, хотя и несколько запоздалая.

«Но массовой атаки на авиакомпании со стороны регулирующих органов не произошло, и, если позиция Минтранса воплотится в закон, ситуацию удастся урегулировать»,— считает эксперт. Однако глава Союза пассажиров Кирилл Янков считает, что, если рейс отменен и компания не несла переменных затрат на перевозку, речи о ваучерах идти не должно. Он добавляет, что, согласно общему принципу права, норма, ухудшающая чье-либо положение, обратной силы не имеет. Таким образом, полагает господин Янков, введение ваучеров задним числом вместо возврата денег за отмененные рейсы невозможно. В то же время эксперт считает правильным ввести ваучеры за отказ пассажиров из-за коронавируса лететь неотмененными рейсами.

Сегодня в режиме видеоконференции президент России Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем правительства Михаилом Мишустиным.

Во время встречи премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявил, что план восстановления российской экономики обойдется в 5 трлн рублей.

По его словам, именно 5 трлн рублей потребуется на восстановление экономики страны за два года.

- Уже к концу периода восстановления мы должны выйти на устойчивый долгосрочный рост экономики, превышающий докризисный уровень, — сказал Михаил Мишустин.

План будет реализоваться в три этапа:

- До конца III квартала 2020 года требуется стабилизировать ситуацию;

- До II квартала 2021 года нужно завершить процесс восстановления экономики;

- В III–IV кварталах 2021 года планируется выйти на устойчивую траекторию роста экономики.

Глава государства одобрил применение плана восстановления экономики.

- И правительство в целом, и в наших ведомствах действительно провели большую, серьезную работу, сформировали базу. Полагаю, что представленный документ можно взять за основу, - сказал Путин.

Президент заявил о необходимости добиться долгосрочных изменений в экономике РФ и качественно новой динамики в достижении целей национального развития.

Глава государства поручил ко второй половине июня определиться с окончательными параметрами плана восстановления экономики. По его словам, реализация плана должна начаться уже с июля.

Владимир Путин поручил продолжить проработку окончательных параметров плана экономики вместе с объединениями предпринимателей.

Правительство России не поддерживает законопроект о выплатах в размере МРОТ для домохозяек, следует из отзыва кабмина, опубликованного в электронной базе данных Госдумы.

Как отмечается, предлагаемое применение МРОТ для определения величины пособия не соответствует правовой природе минимального размера оплаты труда, который в соответствии с российским законодательством может применяться только для регулирования оплаты труда.

Кроме того, подчеркнули в кабинете министров, реализация инициативы потребует выделения средств федерального бюджета, однако в нарушение требований ст. 83 Бюджетного кодекса источники и порядок исполнения расходных обязательств не определены.

«С учётом изложенного правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект», — говорится в документе.

Ранее в Государственную думу был внесён законопроект о пособиях в размере МРОТ для домохозяек. Предполагается, что пособие будет предоставляться людям, занимающимся «ведением домашнего хозяйства». Под этим подразумеваются, в частности, домашняя уборка, готовка еды, уход за детьми и престарелыми родителями.

Первый зампред комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский в беседе с RT отметил, что этот вопрос потребует дискуссии, он не будет простым.

Заместитель руководителя 307 департамента «Газпрома» Андрей Филиппов и главный геолог «Газпром добыча Ноябрьск» Дмитрий Изосимов попытались обмануть государство и руководство «Газпрома», чтобы скрыть масштабы проблем при освоении Чаяндинского месторождения. Об этом свидетельствуют внутренние документы компании, копии которых есть в распоряжении «Ленты.ру».

Топ-менеджеры участвовали во внутренних комиссиях, на которых разбирались ошибки и проблемы одного из важнейших для «Газпрома» месторождений — Чаяндинского, которое выступает ресурсной базой для газопровода «Сила Сибири» в Китай.

Комиссия была созвана после того, как группа ведущих инженеров во главе с Вячеславом Щеголевым неоднократно жаловалась на ошибки при освоении Чаянды.

По данным «Ленты.ру», топ-менеджмент «Газпрома», в том числе глава компании Алексей Миллер и председатель совета директоров Виктор Зубков, в курсе проблем.

Зубков поспособствовал созыву комиссии, на которой изучались заявленные инженерами проблемы.

Сотрудники настаивают, что текущих мощностей месторождения не хватит для планового заполнения газопровода «Сила Сибири», из-за чего многомиллиардный контракт на поставку газа в Китай может быть сорван.

Руководителем комиссии назначили Андрея Филиппова, который в разговоре с инженерами признал масштабные проблемы на Чаянде и сообщил, что по итогам комиссии им придется написать «отписку» (аудио слов Филиппова и «отписка» по итогам комиссии есть в распоряжении «Ленты.ру»). В этом документе представлен обновленный план освоения Чаяндинского месторождения, который противоречит изначально утвержденному «Газпромом» и Роснедрами плану освоения.

Фактически это служебный подлог, который вводит в заблуждение руководство «Газпрома» и государственные органы. По словам Щеголева, этот факт известен правоохранительным органам и в правительстве, а именно в Министерстве энергетики России.

Также из «отписки» следует, что Чаянда уже работает на пределе и не сможет в полном объеме заполнить газопровод «Сила Сибири» в соответствии с изначально утвержденном государством планом.

Пресс-служба «Газпрома» на запрос «Ленты.ру» ответила, что «у проекта "Сила Сибири" проблем нет». На момент публикации пресс-служба Минэнерго никак не отреагировала на запрос «Ленты.ру».

Депутат от фракции ЛДПР Сергей Иванов во вторник внес в Госдуму законопроект, предлагающий обязать правительство РФ консультироваться с нижней палатой парламента перед введением режима повышенной готовности, пишет Интерфакс.

Документом (962782-7) предлагается дополнить порядок введения правительством и уполномоченными органами власти в регионах режимов повышенной готовности и чрезвычайного положения (68-ФЗ), обязав их проводить "консультации" соответственно с Государственной думой и заксобраниями субъектов Федерации.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, согласно действующему законодательству указ президента о введении чрезвычайного положения должен быть утвержден Советом Федерации, так как ЧС "предусматривает ограничение конституционных прав и свобод граждан".

По мнению автора законопроекта, подобный порядок должен быть введен и для режима повышенной готовности, который также позволяет госорганам временно ограничивать права и свободы россиян.

1 апреля президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому правительство получило право вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории страны.

На должность первого заместителя министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области назначена Струнцова Наталья Олеговна.

Указ о назначении подписал губернатор Оренбуржья Денис Паслер, сообщает пресс-служба регионального правительства.

К своим обязанностям Наталья Олеговна приступила с 21 мая.