Показать содержимое по тегу: совфед

Сегодня Совфред рассмотрел закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Документ был внесен сенатором РФ Андреем Клишасом и депутатом Государственной Думы Павлом Крашенинниковым, сообщает пресс-служба Совета Федерации.

Закон подготовлен в развитие новых положений Конституции о единой системе публичной власти и направлен на совершенствование её организации в субъектах РФ, отметил Андрей Клишас. По его словам, ко второму чтению законопроект был существенно доработан, в том числе с учетом пожеланий субъектов Федерации. К проекту поступило более 400 поправок. В итоговом тексте принято более 160 поправок.

Документом предусматривается поэтапное, до 1 января 2023 года, признание утратившим силу действующего на данный момент соответствующего Федерального закона.

Согласно закону, систему региональных органов власти составляют: законодательное собрание, глава и правительство региона, а также иные органы, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. В новом законе сроки полномочий данных лиц унифицируются и составляют пять лет.

В законе определяется статус и основные полномочия законодательного органа субъекта РФ как органа публичной власти. Совершенствуется региональный законодательный процесс. Также устанавливается порядок реализации права законодательной инициативы региональных парламентов в законодательном процессе. Ранее в законодательстве данные положения отсутствовали.

Предусматривается, что региональные депутаты осуществляют свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе). Вне зависимости от формы деятельности депутат замещает государственную должность субъекта РФ.

По аналогии с федеральными парламентариями предусматриваются новые меры ответственности в отношении региональных депутатов, такие как предупреждение, освобождение от административной должности, запрет её занятия до прекращения срока полномочий, а также соответствующие основания их применения.

Помимо этого на федеральном уровне предусматривается перечень оснований досрочного прекращения полномочий региональных депутатов.

Закрепляются новые основания такого прекращения полномочий. В частности, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несообщения им в комиссию или органы прокуратуры об обращении к нему лиц с целью склонения к коррупционным правонарушениям. Данная новелла также является отражением последовательной антикоррупционной государственной политики.

Законом закрепляются основы правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ как органа публичной власти. Он осуществляет руководство исполнительной властью в субъекте РФ, определяет систему и структуру исполнительных органов субъекта РФ, и в соответствии с принципом единства системы публичной власти одновременно замещает федеральную и региональную государственную должность.

Из законодательства исключается положение, согласно которому глава субъекта не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. В то же время, такое ограничение может быть предусмотрено в законодательстве субъектов с учетом демократических традиций и региональной специфики.

Наименование должности высшего должностного лица субъекта РФ унифицируется («Глава» с указанием наименования субъекта РФ). Единообразный подход не исключает дополнительного наименования, которое может быть установлено конституциями (уставами) субъектов с учетом местных традиций. Однако оно не может содержать слов, составляющих наименование должности главы государства – Президента РФ.

Усиливаются меры ответственности главы региона, появляется норма о праве Президента выносить ему предупреждение и выговор. В случае неустранения причин, послуживших основанием для их вынесения, лицо подлежит отрешению от должности. Помимо этого расширяются основания для отрешения руководителя региона от должности в связи с утратой доверия Президента.

Закрепляется правовой статус и полномочия высшего исполнительного органа субъекта РФ – правительства региона. Ко второму чтению из законопроекта исключено требование, что данный орган должен называться только правительством. Конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом национальных традиций может устанавливаться другое наименование («совет министров», «кабинет министров» и др.).

В целях создания единых стабильных условий экономического развития регионов законом предусматривается обязательное создание финансового органа и контрольно-счетного органа субъекта РФ. Сохраняется возможность создания иных региональных государственных органов, учреждения государственных должностей субъекта РФ (например, должности уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ).

Помимо этого, была учтена позиция регионов относительно сроков рассылки законопроектов, внесенных в Государственную Думу, по предметам совместного ведения, для представления отзывов и поправок к ним от региональных органов. Соответствующие поправки были внесены в том числе Председателем Совета Федерации. Сохранен общий срок рассылки в 30 дней, при этом добавлено, что данный срок может быть сокращен, но не менее, чем до 15 дней.

В целях защиты интересов субъектов РФ и исключения ситуаций возложения на них необоснованных расходов, законом детально регулируются их полномочия по предметам совместного ведения. Законом закреплен перечень из 170 таких вопросов.

Сохранен подход, согласно которому данный перечень полномочий является исчерпывающим. Внесение в него изменений невозможно иначе, кроме как посредством внесения изменений в рассматриваемый закон («принцип двух ключей»). Такой механизм направлен на исключение случаев необоснованного расширения полномочий субъектов РФ с возложением на них дополнительного финансового бремени. Кроме того, по предложению регионов этот вопрос подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Государственного Совета.

С учетом особенностей организации публичной власти в городах федерального значения, а также на иных территориях (в частности, на федеральных территориях и на территориях административных центров (столиц) субъектов РФ), законом предусмотрена возможность специального регулирования. Это новелла данного закона.

Законом закрепляются новые механизмы взаимодействия как между различными уровнями публичной власти, так и органами публичной власти в субъекте РФ. В частности, предусматривается, что региональным законом может устанавливаться порядок дистанционного взаимодействия органов публичной власти в регионе, а также порядок дистанционного участия в заседаниях его законодательного органа.

В целях обеспечения функционального единства органов публичной власти предусматривается возможность участия отдельных федеральных министерств в формировании органов исполнительной власти субъектов РФ.

В законе предельно точно обозначен круг руководителей отраслевых ведомств в регионе, которых можно назначить или уволить только по согласованию с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти.

В рамках принципа единства публичной власти также предусмотрено, что органы государственной власти субъекта РФ участвуют в решении задач местного самоуправления и вправе наделять муниципальные органы отдельными государственными полномочиями.

После состоявшегося обсуждения сенаторы одобрили данный Федеральный закон.

Введение обязательной вакцинации от коронавируса не нарушает конституционные права россиян, заявил РИА Новости председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.

Ранее директор центра Гамалеи Александр Гинцбург заявил в интервью "Российской газете", что вакцинацию от коронавируса необходимо сделать обязательной.

"Конституции это не противоречит", - заявил Клишас.

При этом он подчеркнул, что реализация этого предложения возможна только через принятие соответствующего федерального закона.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике в интервью «Парламентской газете» сообщила, что на две пенсии одновременно имеют право инвалиды и участников Великой Отечественной войны, а также некоторые бывшие сотрудники силовых структур.

- Две пенсии могут получать инвалиды и участники Великой Отечественной войны — по инвалидности и по старости. В некоторых случаях две пенсии — военную и по старости — могут получать и бывшие сотрудники силовых структур, — заявила Елена Бибикова.

По её словам, силовики, заработавшие пенсию по выслуге лет, успевшие выработать 21 пенсионный балл и 12-летний стаж, также имеют право на две пенсии — по линии своего ведомства и страховую часть пенсии по старости.

Чиновница также отметила, что пенсия по старости состоит из двух частей — фиксированной и страховой. Так вот в данном случае назначается только страховая часть.

Президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию анонсирует новые выплаты россиянам. Ожидается, что он объявит об индексации пенсий работающим россиянам, рассказал URA.RU сенатор Сергей Леонов

«Вероятно, в послании Федеральному собранию будут изменения в пенсионном законодательстве. Имею в виду, индексацию пенсий работающим пенсионерам.

На последней встрече с лидерами фракций лидер ЛДПР Владимир Жириновский и лидер „Единой России“ Сергей Неверов предлагали ввести индексацию. Если уж партия власти говорит об этом, значит какие-то решения готовятся», — полагает Леонов.

Депутат Госдумы, вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин также рассчитывает, что будут введены новые выплаты.

«Я уверен, что они анонсы новых выплат планируются. Убежден, что об этих пособиях и выплатах президент скажет в ходе своего апрельского послания парламенту», — поделился с агентством Шеин. О каких конкретно выплатах объявит российский лидер, парламентарий не уточнил.

Сенаторы внесли изменения в 262-ю статью Трудового кодекса.

Проект закона был внесен Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа.

На сайте Совета Федерации РФ сообщается, что данный закон изменяет правовые основания для предоставления работникам, имеющим трех и более детей, ежегодного оплачиваемого отпуска по их желанию в удобное для них время.

На сегодняшний день таким правом обладают работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет.

Федеральным законом такое право предоставляется работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, до достижения младшим из детей возраста 14 лет.

Комиссия Совета законодателей по вопросам социальной политики рекомендовала доработать проект законодательной инициативы с учетом предложений и замечаний, указанных в заключении комиссии Совета законодателей по проекту законодательной инициативы, и затем внести его в Государственную Думу.

Медики, которые работают с пациентами с подтверждённым диагнозом на коронавирус, смогут раньше срока выйти на пенсию.

Об этом заявила зампредседателя Комитета Совфеда по социальной политике Татьяна Кусайко, передает Лайф.

— Сейчас один месяц работы с коронавирусными больными равняется трём месяцам. Поэтому возможность выхода на пенсию будет пересчитана, — приводит её слова НСН.

Помимо этого такие работники будут иметь льготу на покупку автомобиля стоимостью до полутора миллиона рублей, выплата может доходить до 375 тысяч рублей.

Также, заметила сенатор, медработники получили возможность приватизировать жильё при наличии определённого стажа.

Подобная программа действует на региональном уровне и пользуется большой популярностью, заключила Кусайко.

Совет Федерации одобрил закон о наказании за хамство чиновников. Если документ вступит в силу, то госслужащим за соответствующее поведение может грозить штраф до 150 тысяч рублей, пишет Лайф.

Отмечается, что первое нарушение влечёт за собой штрафные санкции в размере от 50 до 100 тысяч рублей. Повторный же инцидент обойдётся чиновнику в 150 тысяч.

Кроме того, государственный муниципальный служащий может быть дисквалифицирован на срок от одного года до двух лет.

Закон также меняет порядок наказания за оскорбление. Причём речь идёт не только о прямых оскорблениях, но и о иной "противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме", в том числе публикациях в сети Интернет.

Так, штрафы за оскорбление для обычных граждан будут увеличены до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — до 200 тысяч.

Помимо этого, документ корректирует наказание за клевету. В случае его принятия юридические лица за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство, могут быть оштрафованы на сумму от 500 тысяч до трёх миллионов рублей.

Совфед одобрил закон о продлении заморозки накопительной пенсии еще на год, пишет РИАНОВОСТИ.

С 2014 года шесть процентов зарплаты россиян, предназначенные для накопления, направляются в страховую часть пенсионной системы, то есть идут на выплаты нынешним пенсионерам. Норма должна была действовать до 2021 года.

В прошлом году Владимир Путин подписал федеральный закон о заморозке накопительной пенсии в 2022-м, предложив тем самым продлить меру до конца 2023-го. В конце сентября документ внесли в нижнюю палату парламента.

В пояснительной записке подчеркивается, что это не уменьшит "объем пенсионных прав застрахованных лиц".

В свою очередь, в финансово-экономическом обосновании сказано, что реализация законопроекта приведет к уменьшению трансферта из федерального бюджета в бюджет ПФР на 669,3 миллиарда рублей.

Формирование накопительной пенсии

Действующее законодательство России предусматривает, что накопительная пенсия формируется у работающих граждан, которые родились в 1967 году и позже — за счет того, что работодатели уплачивают страховые взносы на финансирование этой части пенсии.

Также она положена мужчинам 1953-1966 года рождения и женщинам 1957-1966 года рождения, в пользу которых с 2002 по 2004 год работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Кроме того, накопительная часть формируется у участников программы государственного софинансирования пенсий и тех, кто направил средства материнского капитала на формирование пенсионных накоплений.

Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон об уменьшении платы за коммунальные услуги в случае, если их предоставляют с перерывами или с нарушением качества, пишет ТАСС.

"При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, или с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном правительством РФ", - говорится в законе.

Согласно соответствующему постановлению правительства, при предоставлении в расчетном периоде потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты.

Согласно закону, изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом. Закон исключает положение, по которому лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления или качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф. Как говорится в пояснительной записке, в настоящее время основная система экономических мер ответственности предусматривает снижение размера платы за коммунальные услуги. При этом административные расходы, связанные с необходимостью уплаты подоходного налога с суммы штрафов, будут многократно превышать его величину.

Кроме того, закон обязывает лицо, ответственное за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, компенсировать ресурсоснабжающей организации фактически понесенные ею расходы вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги. "При этом в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме изменение размера платы за коммунальные услуги будет производиться ресурсоснабжающей организацией, если превышение установленной продолжительности перерыва или нарушение качества произошли до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома", - говорится в сопроводительных материалах к документу.

Решение о возможных августовских выплатах на детей до 16 лет будет зависеть от соглашения целого ряда инстанций, включая социальный блок правительства, заявил первый замглавы социального комитета Совфеда Валерий Рязанский.

Сенатор считает необходимым дождаться возвращения премьер-министра Михаила Мишустина из поездки по Дальнему Востоку. Он предположил, что после этого будет принято соответствующее решение правительства, сообщает РИА Новости.

"Будут выплаты или нет, или будут какие-то дополнительные шаги по помощи. Это все-таки многомиллиардные затраты", — отметил Рязанский в беседе с Nation News.

Он предположил, что последнее слово в этом вопросе будет за Минфином.

"В бюджете таких ресурсов на этот год мы не закладывали и те оперативные поправки в бюджет, которые были приняты в период пандемии и летних каникул, они тоже не предусматривали третью выплату. Поэтому нужно дождаться", — заключил сенатор.